Ernesto Calluori
Le consultazioni per l’elezione diretta dei Sindaci e dei Consigli Comunali sono state fissate per i giorni di domenica 20 e lunedi 21 settembre 2020. Per quel che riguarda la rappresentanza ci soffermeremo sul governo locale direttamente espresso dalla rispettiva comunità. Questo rapporto immediato tra amministratori e amministrati costituisce la base della democrazia locale ed è stato fortemente esaltato dall’introduzione dell’elezione diretta del sindaco.
Eletto in via diretta, il sindaco svolge un fondamentale ruolo di rappresentanza nei rapporti esterni e del funzionamento complessivo dell’ente. In particolare, convoca e presiede il Consiglio (nei comuni minori) e la Giunta; sovrintende al funzionamento dei servizi nonché alla esecuzione degli atti; nomina gli assessori, il segretario comunale, i responsabili di uffici e servizi. Il sindaco, d’altronde è oltre che capo dell’amministrazione comunale anche ufficiale del governo sì da esercitare in un complesso di funzioni che si ritengono comunque statali.
Opera nell’ambito di stato civile: rilascia i relativi certificati; celebra i matrimoni civili e riceve le denunce di nascita e di morte. La cessazione dalla carica del sindaco può essere determinata oltre che dallo scioglimento del consiglio, da dimissioni, sfiducia, rimozione.
Alla Giunta spetta un ruolo di proposta nei confronti del consiglio, del quale attua gli indirizzi generali e al quale riferisce annualmente della propria attività. Le opinioni e le opzioni dei cittadini non si esauriscono nel momento delle elezioni. In un Ente locale, chi governa deve avere antenne sensibili sulle tendenze ed esigenze dei cittadini. In un significato più preciso, la legge usa il termine “partecipazione“ in riferimento alla garanzia di intervento dei singoli cittadini nell’adozione di procedimenti che incidono sui loro diritti o interessi. Ad ogni buon conto, questo modesto contributo, ha inteso offrire una chiave di lettura sulle modalità con le quali l’ elezione del sindaco e consiglio comunale si formano, funzionano e si ricambiano.